【焦点】「中米経済貿易関係のいくつかの問題に関する中国側の立場」白書発表

　　国務院新聞弁公室が「中米経済貿易関係のいくつかの問題に関する中国側の立場」白書を発表

国務院新聞弁公室は9日、「中米経済貿易関係のいくつかの問題に関する中国側の立場」白書を発表し、中米経済貿易関係の事実を明らかにし、関連問題に対する中国側の政策的立場を明らかにした。

白書は前文、終了語を除いて6つの部分に分けられ、それぞれ中米経済貿易関係の本質は互恵・ウィンウィンである、中国側は中米第1段階経済貿易協定を真剣に履行し、米国側は中米第1段階経済貿易協定の関連義務に違反している、中国は自由貿易の理念を実践し、世界貿易機関の規則を真剣に遵守している。一方主義、保護主義は二国間経済貿易関係の発展を損なう、中米は平等な対話、互恵協力を通じて経済貿易の相違を解決することができる。

白書によると、中米両国の国交樹立46年以来、二国間経済貿易関係は持続的に発展している。米中貿易額は1979年の25億ドル未満から2024年の6883億ドル近くに跳ね上がった。しかし、近年、米一辺倒主義、保護主義が台頭し、中米の正常な経済貿易協力を深刻に妨害している。2018年の米中経済貿易摩擦以来、米国側は5000億ドルを超える中国の米輸出品に高額関税を課し、対中抑制のための圧迫政策を打ち出し続けている。中国側は強力な対応措置をとり、国益を断固として守らなければならない。同時に、中国側は終始対話・協議を通じて紛争を解決する基本的立場を堅持し、米国側と複数ラウンドの経済貿易協議を展開し、二国間経済貿易関係の安定に努めている。

白書は、米国側が最近相次いで「米国第1」貿易、投資政策覚書と「米国第1」貿易政策報告の執行要約を発表し、中国製品に対してフェンタニルなどの問題を理由に中国に関税を追加し、「対等関税」を徴収し、さらに50%の関税を追加徴収したほか、中国海事、物流や造船業は港費徴収など301調査規制措置を打ち出している。関税などを脅威とし、脅迫するこれらの制限措置は誤りに加え誤りであり、再び米国側の典型的な一辺倒主義、いじめ主義の本質を暴露し、市場経済の法則に違反するだけでなく、多国間主義と逆行し、中米の経済貿易関係に深刻な影響を与えるだろう。中国側はすでに国際法の基本原則と法律法規に基づいて、必要な反体制措置を取っている。

白書によると、中国側は一貫して、中米経済貿易関係の本質は互恵・ウィンウィンだと考えている。発展段階、経済制度の異なる2つの大国として、中米双方が経済貿易協力の中で食い違いと摩擦が発生するのは正常で、肝心な点は互いの核心的利益と重大な関心を尊重し、対話と協議を通じて問題を適切に解決する方法を探し当てなければならない。貿易戦に勝者はなく、保護主義に活路はない。中米はそれぞれ成功を収め、お互いに脅威ではなくチャンスだ。米国側と中国側が向かい合って行い、両国の元首の通話で示された方向に基づいて、相互尊重、平和共存、協力・ウィンウィンの原則に基づいて、平等な対話・協議を通じてそれぞれの関心を解決し、中米経済貿易関係の健康、安定、持続可能な発展を共に推進することを望んでいる。（記者：謝希瑶、王雨蕭）

　　商務部の関係責任者は『中米経済貿易関係に関するいくつかの問題に関する中国側の立場』白書について記者の質問に答えた

国務院新聞弁公室は4月9日、「中米経済貿易関係のいくつかの問題に関する中国側の立場」白書を発表した。商務省の関係責任者は白書の発表背景、主な内容、中国側の中米経済貿易関係に対する立場などについて記者の質問に答えた。

問：「中米経済貿易関係に関するいくつかの問題に関する中国側の立場」白書の発表背景と主な内容は何ですか。

答え：最近、米国側はフェンタニルを理由に2回にわたって中国に対して合計20%の関税を追加徴収した上で、中国に対して34%のいわゆる「対等関税」を追加徴収し、さらに50%の関税を追加徴収した。米国側はまた、中国の恒久的な正常な貿易関係の地位を撤廃することを検討し、中国海事、物流、造船業301調査に対して港費の徴収を提案する制限措置を提案した。これらの一方主義、いじめ主義の制限措置に対して、中国側は断固として反対し、すでに国際法の基本原則と法律法規に基づいて反体制措置をとって自身の権益を守っている。

中国側はこの背景の下で「中米経済貿易関係のいくつかの問題に関する中国側の立場」白書を発表し、中米経済貿易関係の事実を明らかにし、中米経済貿易関係に関する中国側の政策的立場を系統的に説明し、一方主義、保護主義が中米両国の経済貿易関係に与える損害を明らかにし、中国が国家利益をしっかりと維持し、多国間貿易体制を守る決意と意志を固める。

白書の全文は2万8000字で、前文、本文、終了語の3つの部分から構成されている。本文は6つの部分を含み、それぞれ「中米経済貿易関係の本質は互恵・ウィンウィン」「中国側は中米第1段階経済貿易協定を真剣に履行する」「米国側は中米第1段階経済貿易協定の関連義務に違反する」「中国は自由貿易理念を実践し、世界貿易機関の規則を真剣に遵守する」「一方主義、保護主義は二国間経済貿易関係の発展を損なう」「中米は平等な対話、互恵協力を通じて経済貿易の相違を解決することができる」。

問：中国側の中米経済貿易関係に対する基本的な立場は何ですか。

答え：中米経済貿易関係は中米関係の重要な構成部分であり、世界最大の発展途上国と最大の先進国として、中米両国は自然天賦、人的資源、市場、資金、技術などの分野で強い相互補完性を持っており、完全に互恵・ウィンウィンを実現することができる。中米経済貿易関係は両国にとって重要であるだけでなく、世界経済の安定と発展にも重要な影響を与えている。

中米経済貿易関係の本質は互恵・ウィンウィンである。中米両国の国交樹立46年以来、二国間経済貿易関係は急速に発展している。米中貿易額は1979年の25億ドル未満から2024年の6883億ドル近くに跳ね上がった。双方向投資の残高は2600億ドルを超えている。中米経済貿易協力分野は絶えず拡大し、レベルは絶えず向上し、両国の経済社会の発展、人民の福祉の向上に重要な貢献をしている。中米はそれぞれ成功を収め、脅威ではなくチャンスだ。

しかし、ここ数年来、米国の一方主義、保護主義が台頭し、中国に対して関税などの経済貿易制限措置を絶えず打ち出し、中米の正常な経済貿易協力を深刻に妨害している。中国側は正当な反体制を余儀なくされた。私が強調したいのは、貿易戦に勝者はなく、中国側は貿易戦をしたくないが、中国政府も決して中国人民の正当な権益が損なわれ、奪われたことを座視することはできない。もし米国側が経済貿易制限措置をさらにグレードアップすることに固執すれば、中国側には確固たる意志と豊富な手段があり、必ず断固として反制し、最後まで付き添うだろう。

発展段階、経済制度の異なる2つの大国として、中米双方が経済貿易協力の中で相違と摩擦が現れるのは正常であり、肝心なのは相互の核心的利益と重大な関心を尊重し、平等な対話を通じて相違を適切に解決しなければならない。米側と中国側が向かい合って行い、両国の元首の通話で示された方向に基づいて、相互尊重、平和共存、協力・ウィンウィンの原則に基づいて、直ちに片側関税措置を廃止し、対話を強化し、食い違いを管理し、協力を促進することを望んでいる。中国側は米国側と両国の経済貿易分野の重要な問題について交流し、平等な対話・協議を通じてそれぞれの関心を解決し、中米の経済貿易関係の安定、健康、持続可能な発展を共に推進したい。

問：中国を含む貿易相手国に対する米国の一方的な関税徴収を中国側はどう見ているのか。

答え：米国側の関連やり方は基本的な経済法則と市場原則に違反し、WTO規則に違反し、多国間貿易体制に衝撃を与え、多国間貿易交渉で達成された利益バランスの結果を無視し、米国が長期にわたり国際貿易から大量に利益を得ている事実を無視する。米国側は関税を極限の圧力をかけ、私利を図る武器としているが、これは典型的な一辺倒主義、保護主義、経済的いじめ行為である。

米国側がいわゆる「対等」「公平」を旗印にゼロサムゲームをするのは、本質的には「米国第一」「米国特殊」を追求することであり、関税手段で既存の国際経済貿易秩序を転覆させ、米国の利益で国際社会の公利を凌駕し、世界各国の正当な利益を犠牲にして、米国の覇権利益に奉仕することであり、従来の成熟したグローバルサプライチェーン産業チェーンを人為的に断ち切り、市場志向の自由貿易ルールを打破し、各国の経済発展を深刻に妨害し、世界経済の長期安定成長に影響を与え、国際社会の普遍的な反対を受け、米国内でも大きな反対の声が出ている。

歴史と事実が証明しているように、米国側の関税引き上げは自身の問題を解決できず、かえって金融市場の激しい変動を引き起こし、米国のインフレ圧力を高め、米国の産業基盤を弱め、米国経済の衰退リスクを高め、最終的には自業自得になるだけだ。

問：米国側は巨額の貿易赤字が米国を「損」させていると考えているが、中国側はこれについてどうコメントしているのか。

答え：中米貨物貿易差額は米国経済の構造的問題の必然的な結果であり、両国の比較優位性と国際分業構造によって決定される。中国は特に黒字を追求していないが、実際には、中国の経常収支の黒字と国内総生産の比は2007年の9.9%から2024年の2.2%に下がっている。

中米二国間貿易のバランスを客観的に認識し、評価するには、貨物貿易の差額だけを見てはならない。米国はサービス貿易において顕著な優位を占めている。米国は中国のサービス貿易の最大の赤字源地であり、赤字規模は全体的に拡大傾向を示し、2023年は265億7000万ドルで、米国のサービス貿易黒字総額の9.5%前後を占めている。貨物貿易、サービス貿易と相手国の支店における自国企業の現地売上高の3つの要素を総合的に考慮すると、中米双方の経済貿易往来の利益はほぼ均衡している。

近年、米国の対中赤字は全体貿易赤字の中で占める割合が低下し、世界の赤字規模が上昇している。事実は、対中関税の追加徴収は米全体の貿易赤字を縮小することができないだけでなく、米国の輸入コストの上昇を招き、さらに赤字を拡大することを証明している。

積極的に輸入を拡大することは、中国が高いレベルの開放を推進する重要な内容である。2018年11月から、中国国際輸入博覧会は毎年上海で開催され、出展国と意向成約額は年々増加し、累計意向成約額は5000億ドルを超えた。2024年、中国の輸入総額は前年同期比2.3%増の18兆4000億元で、輸入規模は過去最高を更新し、16年連続で世界第2位の輸入市場を安定させた。中国は引き続き輸入潜在力を掘り起こし、中国の超大規模市場を世界の共有大市場にし、世界経済の発展に新たな原動力を注入する。

質問：WTOのメンバーとして、中国はどのようにWTOのルールを遵守し、自由貿易の理念を実践しているのか。

答：2001年に世界貿易機関に加盟して以来、中国は自由貿易理念を積極的に実践し、加盟承諾を全面的に履行し、世界貿易機関の規則を遵守し、実行し、市場を大幅に開放し、多国間貿易体制の有効性と権威性を維持するために積極的に貢献してきた。

まず、規則に基づく市場経済の法律・法規を整備し、コンプライアンス評価を貿易政策の公布前の必要な前置段階とし、貿易政策の安定性、透明性、予見性を確実に高め、多国間貿易規則に合致する法律体系を構築する。第二に、世界貿易機関（WTO）への関税引き下げ公約を確実に履行し、輸入関税の税率を何度も大幅に自主的に引き下げた。2010年現在、中国の貨物税引き下げ承諾はすべて履行され、関税の全体レベルは2001年の15.3%から9.8%に低下し、先進メンバーの平均拘束税率9.4%に近づいた。第三に、世界貿易機関の各補助金規律を厳格に遵守し、速やかに世界貿易機関に補助金通知を提出する。2023年6月、中国は2021-2022年の補助金政策通報を提出し、中央69項目と地方385項目の補助金政策に関連し、省レベルの行政区域の全カバーを実現した。最後に、国際ルールと連携したシステム的な改革を通じてビジネス環境を持続的に最適化し、グローバル企業により透明で公平で予想可能なビジネス環境を提供した。

　　中米経済貿易関係のいくつかの問題に関する中国側の立場を見る

（出所：新華社）